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          樓市“穩”字當頭:不走靠房地產拉動經濟的老路
          2019年,房地產市場怎麼走?上年底召開的中央經濟工作會議指出︰“要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。”隨後住房和城鄉建設部在年度工作會議上明確要“穩地價、穩房價、穩預期”。分析人士普遍認為,房地產市場平穩健康發展對于中國經濟穩中有進十分重要。在“房住不炒”定位之下,今年房地產調控不會松懈,樓市有望繼續保持平穩。同時,基礎性制度和長效機制建設也將穩步推進。
          根本定位不容含糊
                 2018年以來,中國房地產市場保持平穩運行態勢,熱點城市房價過快上漲勢頭得到有效遏制,房地產市場交易趨于理性,市場預期出現了積極的變化。這些,很大程度上得益于“房子是用來住的、不是用來炒的”這一根本定位。
                 天津財經大學經濟學院教授叢屹在接受本報記者采訪時指出,“房住不炒”是中國始終堅持的房地產政策方向,如今中央經濟會議再次強調,體現了中央的堅定決心和戰略定力。“現在,很多地區房屋空置率依然高企,房地產成了經濟‘實虛失衡’的關鍵節點。堅持房地產回歸居住屬性,就是要擠出泡沫,化解此前部分區域房地產過熱對實體經濟的負面影響。”叢屹說。
                 “堅持‘房住不炒’才能讓住房回歸居住功能,避免讓住房成為單純的投資工具,形成‘全國炒房、過度投資’的不利局面。”首都經濟貿易大學教授趙秀池對本報記者表示,中央經濟工作會議關于房地產調控的導向沒有發生變化,抑制投機性購房需求的調控思路還將延續。未來,各地政府要切實履行主體責任,繼續落實“房住不炒”這一根本定位,實現房地產平穩健康發展。
                 在清華大學房地產研究所所長劉洪玉看來,2019年各地在房地產市場調控中應保持政策的連續性,要科學分析、比較評價,在穩地價、穩房價、穩預期,保持房地產市場平穩健康發展的基礎上進行,防止投資投機“卷土重來”。劉洪玉表示,長期來看房地產調控需要從以行政措施為主向綜合施策轉變,財稅、土地、金融和行為規制等符合市場經濟原則的長期制度將發揮更大作用。
                 因城施策讓政策體系更合理
                 不久前,中國社科院財經戰略研究院發布的《中國住房市場發展月度分析報告(2018年12月)》顯示,房地產調控政策保持了延續性與穩定性,部分開發商及住房投資者關于房地產調控全面放松的預期一再落空,開始逐步降價售房;貨幣化棚改政策的調整,對二三四線城市房地產熱起到了釜底抽薪的作用;復雜的國內外經濟形勢,使得部分家庭推遲了購房決策。這些,促進了房價降溫城市增加,市場更加理性。
                與此同時,該報告建議,未來房地產政策應保持政策定力,即使房價出現暫時性下跌,也不能出台刺激或鼓勵購房政策,從而導致房地產調控前功盡棄。但部分房價下跌的城市,可以因地制宜地對一些不合時宜的房地產政策進行微調,使得房地產政策體系更為科學合理。
                 對于2019年的房地產調控工作,住建部在全國住房和城鄉建設工作會議上強調,以穩地價、穩房價、穩預期為目標,著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制,堅決防範化解房地產市場風險。
                 住建部要求,堅持因城施策、分類指導,夯實城市主體責任,加強市場監測和評價考核,切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。繼續保持調控政策的連續性穩定性,加強房地產市場供需雙向調節,改善住房供應結構,支持合理自住需求,堅決遏制投機炒房,強化輿論引導和預期管理,確保市場穩定。同時,加大房地產市場監管力度,繼續深入開展治理房地產亂象的專項行動。
                 不走靠房地產拉動經濟的老路
                 分析人士指出,當前中國經濟正處于轉型升級、提質換擋的關鍵階段,房地產市場平穩健康對于經濟實現更高質量發展十分重要。因此,未來房地產市場各項政策也將更加放眼長遠、服務民生、順應經濟轉型需要。“各地應該圍繞自身城市化進程,根據人口流動和資源稟賦發展適合自己的支柱產業,形成新的增長點,避免回到靠房地產拉動經濟的老路。”趙秀池說。
                 甦寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍進一步指出,在房價相對合理情況下,房地產繁榮會擴大上游水泥、鋼材等原材料需求,同時帶動下游家電、建築裝飾等產品的熱銷,但是隨著部分地區房價到了泡沫化階段,土地、廠房、人工成本都大幅提升,制造業利潤空間和居民消費能力被不斷壓縮,從而造成房地產“穩增長”的邊際效應減弱。黃志龍預計,2019年在“房住不炒”的調控精神指導下,各城市的政策或有微調,但整體上保持嚴調控態勢仍將是大概率事件。
                 “無論是行政調控,還是因城施策,地方政府都要為本地房地產市場平穩發展擔負起主體責任。”叢屹表示,2019年,房地產政策應該從兩方面發力︰一是繼續大力發展多元市場供應主體,發展多層次租賃市。歡牆徊郊憂拷鶉謖叩慕 剮怨芸,防止資金大量進入房地產市場進行炒作。
                 增加公租房有效供應、因地制宜發展共有產權住房、加大配套基礎設施建設、盤活存量土地、加快推進租賃住房建設、加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度……全國住房和城鄉建設工作會議對2019年重點工作的部署,已經展現出鮮明的輪廓。
           
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